詳情描述
地方政府專項債-能源項目事前績效評估報告
能源：
（一）天然氣管網和儲氣設施
（二）城鄉電網（農村電間改造升級和城市配電網）
專項債投向繼續支持“兩新一重”領域：2021年《政府工作報告》對于專項券投向提出指導，新增專項債將優先支持在建工程，并合理擴大使用范圍，繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。政府投資更多向民生項目傾斜，新開工改造老舊小區由去年的 3.9 萬個提高至 5.3萬個，提升縣城公共服務水平。同時報告指出今年將“簡化投資審批程序，推進實施企業投資項目承諾制”，或由于去年基建增速不及預期與投資項目審批流程存在一定關系，今年審批進度對基建投資的制約將有所降低。
按照預計，2021年專項債重點領域分別將包括交通基礎設施、能源項目、農林水利、國 家重大戰略項目和保障性安居工程等。特別是在全球矚目的“碳達峰、碳中和”下，除傳統能源項目外，以生態環保為主線的新型能源相關項目也將成為專項債的重點支持對象。相比之下，今年基建投資增速大概率會繼續回落。
事前績效評估編制要點：
1、項目實施的必要性
2、項目實施的公益性
3、項目實施的收益性
（二）項目建設投資合規性與項目成熟度；
1、項目建設投資合規性
2、項目成熟度
（三）項目資金來源和到位可行性；
1、資金來源
2、資金到位可行性
（四）項目收入、成本、收益預測合理性；
1、項目收入
2、項目成本
3、項目收益預測
（五）資金需求合理性；
（六）項目償債計劃可行性和償債風險點；
1、償債計劃的可行性
2、償債風險
（七）績效目標合理性；
（八）其他需要納入事前績效評估的事項。
1、關聯報告；
2、項目編制單位；
3、能源項目實施方案
4、能源項目資金籌措和融資平衡方案
5、能源項目可行性研究報告
6、能源項目申請報告
7、能源項目建議書
8、能源項目商業計劃書
9、能源項目資金申請報告
10、能源項目節能評估報告
11、能源行業市場研究報告
12、能源項目PPP可行性研究報告
13、能源項目PPP物有所值評價報告
14、能源項目PPP財政承受能力論證報告
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